2. Ръководство на въздушното движение - този Остров на съкровищата за всяка власт
В предприятието има работа за три мандата на Главна прокуратура * Зам.-министри, секретарки и висши чиновници ползват РВД като Рога на изобилието
ЛЮБА МАНОЛОВАПродължение от 21 август
22 август 2006
Два актуални въпроса от депутата Петър Мутафчиев от "Коалиция за България" разкриват характерни явления за времето на демократичния преход след 10 ноември 1989 г.. От тези зададени от трибуната на парламента питания става ясно как един политик може да мени позицията си в коренно противоположна и как министри могат да се измъкват без проблем от силата на закона.
Темата на двете питания са нарушения в държавното предприятие Ръководство на въздушното движение /ДП РВД/. Ето за какво иде реч:
Време и място на питанията: 39-о Народно събрание, 62 заседание, петък, 18 януари 2002 година. Актуалният въпрос на Петър Мутафчиев е към министъра на транспорта Пламен Петров, относно крупни нарушения в РВД. А ето и по-съществената част от самото питане:
| "ПЕТЪР МУТАФЧИЕВ (КБ): Уважаема госпожо председател, дами и господа народни представители! Уважаеми господин министър, моят актуален въпрос към Вас е: извършвана ли е проверка по Ваше нареждане на държавно предприятие "Ръководство на въздушното движение" във връзка с процедурите по избора и оценяването на офертите и подписване на договорите от ръководството на предприятието за периода 1997 - 2001 г.? Какви са, господин министър, констатираните нарушения? Какви мерки е предприело министерството за отстраняване на нередностите и разбира се за търсене на отговорност от виновните лица?
Този въпрос Ви го задавам затова защото от 1998 г. досега българското общество беше скандализирано с крупни нарушения в държавно предприятие "РВД". И аз ще спомена само три от случаите, които намериха сериозно място в българските медии. Първият случай е със сключен договор - хотелския комплекс "Копитото" с едноличен търговец Пламен Найденов. Целта е рехабилитация на персонала на стойност 6 млн. 680 хил. долара. За няколко години. Но за това време излиза, че 1 кв. м от базата, която е предоставена за целия период на договора, струва 6 760 долара. Вторият случай. Закупуване по решение на Министерския съвет, със съгласие на Министерския съвет, на самолет "Фалкон 2000". Преди обаче да се закупи самолетът "Фалкон 2000", "РВД" закупува друг самолет "Фалкон 50", струва ми се. Той е предоставен на авиоотряд 28, за да се ползва от българското правителство. От сделката става ясно това, което беше публикувано, пак казвам, по медиите, че за 12 млн. близо е закупен "Фалкон 50". След това са дадени още 29 млн. долара, за да бъде закупен "Фалкон 2000". Целта е да се използва за облитане, тоест за настройка на апаратурата на "РВД". По данни на експерти, обаче, е ясно, че такъв самолет може да се закупи за 24 млн. долара. Тоест разликата за "Фалкон 2000" е близо 5 млн. долара, господин министър. Кой взе тези пари? И кой така безотговорно се отнасяше към държавните средства? Още нещо. След получаването на "Фалкон 2000" трябваше да бъде върнат, по договора има такава възможност, "Фалкон 50" и да се върнат съответно парите, тоест да се приспаднат парите 12 млн. долара. Извършено ли е това? И ако не, защо? Два фалкона ли са необходими за облитане? Още една сделка, където нещата са прекалено неясни и аз се надявам, че Вие ще ни дадете по-точна информация. Това е сключването на договор от фирма "Аления" за доставяне на радиолокационно оборудване за "РВД". Първо, не е ясно по какъв начин е подбрана точно тази фирма. Имало ли е конкретно техническо задание за конкурса, който е проведен? Аз разбирам, че май е било с преговори с потенциален купувач, то не е купувач, а фирма, която ще снабди оборудването. Интересно защо в периода на времето, след като офертата е била за 6 млн. долара, става 17 млн. евро. След това се налага още един анекс за 3 млн. за Бургас - за преоборудване. След това се плащат още 25 млн. евро на фирма "Аления". Спазени ли са правилата за обществените поръчки? Ще заработи ли техниката, внесена от "Аления" и работи ли в момента? С колко е закъсняло договарянето и изпълнението по договора? И какви неустойки държавата ще вземе от тази фирма, ако не си е изпълнила задълженията? С това приключвам, господин министър. Примерите могат да бъдат много. Аз се надявам, че Вие ще ни дадете точен отговор за щетите, които са нанесени на държавата и за мерките, които сте предприели спрямо отговорните лица. Благодаря ви." Министър Пламен Петров отговаря, че е разпоредил проверки на РВД, че са констатирани нарушения, които се изразяват горе-долу в следното: "Нарушение на Закона за обществените поръчки при сключване на посочените по-горе договори. Сключване на договори при цени, значително по-високи от пазарните. Разходване на средства за рехабилитационни и профилактично-оздравителни мероприятия на служители на ДП "РВД" не по предназначение.... Срещу вложените средства предприятието не получава собственост върху дълготрайни материални активи, а само ограничено право на ползване върху обектите... " И в този момент е дадена думата на Мутафчиев за реплика, в която се чуват следните факти: ПЕТЪР МУТАФЧИЕВ (КБ): Уважаеми господин министър, аз бих се съгласил с последното твърдение, че дейността на държавно предприятие "РВД" е от особена важност за Вас като министър, ако днес Вие бяхте уведомили народното представителство конкретно за нарушенията, които са извършени там. Вие казахте, че сте наредили финансова ревизия, цялостна финансова проверка на РВД, но не споменахте за нито едно нарушение и то в конкретните му размери. За съжаление, не споменахте нито едно от имената на виновните за тези сериозни злоупотреби с държавни средства. Това, господин министър, според мен се казва "прикриване". Обикновено прикриването е чадър над тези, които трябва съответно да понесат отговорността си. Вие казахте, че сте публикували всички тези данни в Бялата книга. Но нека не забравяме, че в Бялата книга няма нито едно име на виновен за ситуацията, в която се намираме. Не разбрах и друго, господин министър - Вие сезирали ли сте органите на база на финансовата ревизия, за да кажете, че сте изпълнили конкретно ангажимента си като министър, най-напред, и, второ, като политическо лице, тъй като НДСВ обеща преди изборите и с избирането на правителството, че ще се бори срещу корупцията в страната. Аз само искам нещо да Ви напомня. Договорът, който е подписан с "Аления", е подписан от господин Цветан Дилов, струва ми се. Господин Цветан Дилов е бил заместник-директор. Как се казва сега директорът на РВД? Аз разбирам, че Вие нямате право да правите промени, но пък в края на краищата какво направи Вашето министерство, за да предложите конкретни законодателни промени, за да се спре разграбването на РВД? Затова аз не мога да бъда доволен от отговора, който Вие ми дадохте. Благодаря." |
Как се казва сега директорът на РВД, господин Мутафчиев?
Задавам този въпрос, защото 4 години по-късно в ситуацията на РВД не са настъпили кой знае какви промени. Възмутеният от разграбването на РВД тогава, депутат от "Коалиция за България" Петър Мутафчиев, днес е вече министър на транспорта, а Цветан Дилов, за когото Мутафчиев изрича сакралното питане все още си е генерален директор на РВД! Депутатът Мутафчиев, който е свързвал на времето разграбването на това държавно предприятие с Дилов, сега без промяна в ситуацията - с кого ли свързва нещата в РВД транспортният министър Петър Мутафчиев? И тъй като политиците имат навика да се изживяват като слънчогледи, ще се съсредоточа върху изводите от проверката, която тогавашния министър Пламен Петров цитира в отговор на питането.Пламен Накев - председател и членове: Христо Моллов и Александър Недялков проверяват 6 нарушения, свързани със сключени сделки. Ето какво констатират при две от тях:
"I. Нарушения при учредяване в полза на Държавно предприятие "Ръководство на въздушното движение" на право на ползване върху част от недвижим имот - хотелски комплекс "Копитото" на Витоша, собственост на едноличния търговец Пламен Найденов.
II.Нарушения при разходването и отчитането на разходите за рехабилитация на персонала на ДП "РВД", във връзка с договори за предоставяне на рехабилитационни и профилактично-оздравителни услуги с "Капси турс" ООД."
Какво е характерно за нарушенията в първия случай?
Сумите са платени авансово на 100 процента в рамките на 20 дни от сключване на сделките. В случая с "Копитото" не е извършено предварително проучване на бази за рехабилитация и пазарно проучване на цените на хотелските услуги при хотели с категория 3, 4 и 5 звезди.Нарушен е Правилникът за набиране, разходване, отчитане и контрол на средствата, тъй като неговият член 5, ал.1, т.2 допуска придобиване само на дълготрайни материални активи. С два нотариални акта е учредено право на ползване на недвижим имот, който е бил в груб строеж и практически неизползваем по предназначението, за което е платено авансово. Реално ползването на хотелския комплекс "Копитото" започва през септември 2000 г., а учредяването на ползване на имота е било подписано на два пъти през 1997 и 1998 година. Година от мандата на управление на правителството на Иван Костов, когато неизгодната за държавата сделка се извършва под благосклонния поглед на транспортния министър Вилхелм Краус. Припомням етапите от израстването в кариерата му: шофьор, работа в гараж на общински транспорт, ресорен за транспорта в Столична община и министър.
Запознати със сделката експерти са в недоумение защо се купува право на ползване върху неизползваем имот към момента на сделката? Отговорът е елементарен: защото е трябвало някой бързо да финансира строежа и оборудването на обекта, собственост на едноличния търговец Пламен Найденов.
И РВД се явява като спасител и хвърля щедро 6 680 000 щатски долара. Тук веднага се налага да обърна внимание и че цената на въпросната сделка е икономически необоснована, тъй като при платени общо 6 680 000 за ползване на 988.02 кв. м. - стойността на кв. метър площ за ползване излиза 6 760.99 щатски долара!
Никой не обръща внимание върху следните смущаващи факти: а именно, че липсва адрес за кореспонденция на едноличния търговец, налице са различия в подписите и печатите на Пламен Найденов в различните документи, има грешки в ЕГН на търговеца в нотариалните актове и други договори, които нито един уважаващ професията нотариус не би допуснал съзнателно или несъзнателно. Още повече, че от другата страна на тази скъпо струваща на държавното предприятие сделка е самата държава в лицето на нейния принципал - Министерство на транспорта.
И още нещо: възмездното право на ползване за РВД е за срок от 8 месеца, считано от времето на подписване на договора, т. е. 1997 година, а реалната готовност на обекта за експлоатация е чак след три години - в 2000 г.! Т. е. авансиран е някакъв едноличен търговец - без търг, без конкурс, без каквато и да било финансова обосновка. Това се случва при подписване от страна на РВД на първия договор, когато са преведени 2, 3 млн долара. На следващата година е направен втори договор за учредяване на възмездно право на ползване за срок от 10 години на други стаи на "Копитото", като сумата вече е 4, 38 млн щатски долара. Т. е. веднъж може да се сгреши, но когато грешката се повтори - налице са основания за намеса от страна на прокуратурата спрямо виновните длъжностни лица.
И накрая ще завърша този скандален случай с уточнението, че след влизане в експлоатация на базата на "Копитото", въпросните стаи с толкова скъпо заплатено учредено право на ползване са били ползвани и от външни лица - за сметка на РВД.
Другият случай, който разглежда Комисията на Пламен Накев е по употребата и отчитането на разходи за рехабилитация на персонала на РВД с "Капси турс" и визира отново период съвпадащ с мандата на управление на Иван Костов. В този случай с договор е осигурена пакетна услуга за персонала на РВД, включваща нощувка, закуска и вечеря, за левовата равностойност от 70 до 90 щ. долара за денонощие в хотелския комплекс "Морска звезда" - Златни пясъци.
За сравнение ще цитирам оферти за почивка в курорта Анталия, където за седмица, срещу 150 долара на човек може да се почива при пълен пансион. В договора с "Капси турс" отново не е направено проучване на действащите ценови нива на хотелските услуги, предлагани в комплекс "Златни пясъци". Отново се поема почивката на външни лица на РВД за сметка на РВД. Общо, сумите, които РВД изплаща на фирма "Капси турс" ООД възлизат на 10 млн. 468 000 лева по три договора и тази сума е само и единствено за ползване на хотел "Морска звезда".
Договорът с "Капси Турс" също е сключен без търг или конкурс, като възможност за ползване на легловата база за отдих на служители на РВД. Според сумите, които са преведени на "Морска звезда" нощувката излиза $ 92 на човек. Сравнено с $ 30, цената, която се плаща в подобен хотел за чуждестранни туристи, се разбира тутакси, че става дума за трикратно по-високо плащане. От "Капси Турс" и "Морска звезда" за РВД остават две придобивки: милионите, платени за 1999 и 2000 г. и масажистът на хотела, който е назначен в РВД. Назначението на този служител /с икономическо образование и без ден стаж по специалността/ е било първоначално като специалист, а впоследствие като началник отдел "Финансово осигуряване".
Договорите по тези два случая: с "Копитото" и "Морска звезда" са били подписани от тогавашния генерален директор Живко Желязков и заместничката му Антонина Костова. В този период Цветан Дилов е все още заместник на Желязков. Защо не реагират министър Краус и министър Петров на разхищенията. Отговорът е в облагите, които ползват двамата министри за сметка на РВД. Ето част от фактите, които се отнасят до бившия транспортен министър Пламен Петров и бяха изнесени в печата, но прокуратурата не удостои с внимание. В тези събития няма колективни решения, а само съсипване на държавна собственост, така че, за Главния прокурор Борис Велчев едва ли ще е проблем да разпореди проверки:
На 8 април 2003 г. министър Пламен Петров предизвиква катастрофа в района на Драгалевци с джип "Мерцедес-ML" собственост на РВД. Щетите от катастрофата са в размер на 6 000 лева и са поети от РВД. В съставения акт за катастрофата е вписан като шофьор гражданинът Димитър Скорчев, който е нямал право да кара автомобила, тъй като не е служител на РВД или на НСО. При катастрофата, причинена от министър Пламен Петров е с щети и другият автомобил, чийто разходи по ремнота отново са поети от РВД.
Докато е министър, Пламен Петров кара и друга скъпа кола на РВД, джип "Рейндж Роувър". Този джип Петров също разбива и РВД е принудено да заплати 15 000 за ремонта и възстановяването му. Отново се повтаря комбинацията друг да поеме вината на министър Петров по разбиването на джипа, това е служител на НСО. С цел да бъдат прикрити следите от катастрофите, е разпоредено номерата на мерцедеса и Рейндж Роувъра да бъдат сменени, като служители на РВД съобщиха новите номера: С5825 КХ за мерцедеса и С 9175 МТ за джипа. В РВД тръгва слух, който е потвърден от близки до министър Петров,как той казал, че ще разпорежда смяна на номерата ако се наложи всеки месец, само и само да не се разчува за катастрофите му. Разходите по смяната на въпросните номера на разбитите автомобили на РВД са за сметка на предприятието.
Запознати със слабостите на въпросния, неизживял младежките си мечти министър споделиха, че на Петров е бил зачислен служебно автомобил беемве, на стойност около 200 000 лева. Служители на Министерство на транспорта споделиха, че и съпругата на Петров си е позволявала да кара мерцедеса на РВД, без да е служителка на РВД или МТ.
Байганьовското отношение на самозабравилия се министър проличава и когато става ясно, че освен, че си е позволявал да кара скъпи автомобили на държавно предприятие, той ги е зареждал с целогодишни зелени карти, изплащани от РВД на Петрол и Шел - а тези карти позволявали зареждането да става неограничено както в страната, така и в чужбина. Картите вървели с автомобилите. С такава карти Петров си позволява да зареди и друг скъп каран от него автомобил, служебен мерцедес на известна фирма, която предоставила на министъра колата си за посещение в Анталия - Турция, посещение, което в никакъв случай не било служебно. Така министърът си позволява да ползва поста си при посещение, което нямало връзка с РВД и зареждал със зелената карта на автомобил, собственост на РВД, т. е. за разходката е заплатено с една от международните карти на "Шел" - издадени на името на РВД.
Ето това са накратко част от причините министър Пламен Петров да си мълчи и да впише единствено в Бялата книга, гафовете от управлението на кабинета Костов и в частност, гафовете в областта на транспорта. Генерален директор на РВД, по времето на Пламен Петров е не друг, а въпросният Цветан Дилов - същият за когото в началото на този текст Петър Мутафчиев отвори приказка. Днес Мутафчиев е вече министър, и ще задам неговият въпрос: "Как се казва сега директорът на РВД"? Моят въпрос и по-различен, господин министре, защо още се казва така, къде изчезна възмущението Ви от този генерален директор? Или между Вас, Пламен Петров и Вилхелм Краус - няма разлика - вие всички обичате и прощавате прегрешенията на Цветан Дилов. Тогава защо беше това питане в парламента, защо беше това вдигане на врява около РВД?
