2.Аферата "Сапио" - в очакване на давност
Eмблематични случаи на данъчни измами от годините на демократичен преход събират прах в архив * Какво казаха Иван Татарчев, Никола Филчев, Велко Вълканов, Татяна Дончева за "Сапио".
* Изказване на Иван Костов в парламента от тази година извади отново аферата на дневна светлина
ЛЮБА МАНОЛОВА6 септември 2006
Продължение от 5 септември 2006 година
Емблематични случаи на дънъчни измами скоро ще се погасят по давност. Сред тях са фондация "Сапио", "Югоагент", партии, които са търгували с петрол, зърно и други. Това обяви главният дънъчен директор Николай Попов. И допълни, че дори да има присъди, няма да се възстановят щетите в бюджета. Николай Попов направи впечатление на принципен и професионално подготвен служител - това му коства махането от поста на Главен данъчен директор.
Интересно виждане за двата случая показва Антония Балканска, главен съдебен инспектор в Министерство на правосъдието: "С прекъсванията, общата давност по тези данъчни случаи достига 10 г. "Това, че данъчната давност е изтекла, не значи, че е изтекла и наказателната давност". Балканска допълва, че ако има осъдителни присъди, могат да се съберат част от парите, които се дължат към бюджета. Според данъчните обаче дори делата да приключат с присъди, голяма част от нанесените щети на държавата ще останат несъбрани.
Делото за "Югоагент" било иззето от следствието през 1997 г., затова данъчните не могли да проведат преследването по своя ред докрай. Кой, защо го е иззел - това така и не става ясно.
Интересно бе да се чуе обяснението по "Сапио", което даде бившият главен прокурор Иван Татарчев с интервю с журналистката Десислава Хаджиева: "През последната година на моя мандат, след като получих сигнал от група депутати, направих лична проверка по т. нар. дело "Сапио" и установих, че навремето е извършвана предварителна проверка от Главна прокуратура тогава тя имаше правомощията да се занимава със следствени действия, но е била прекратена. След като прегледах материалите обаче, счетох, че има основания за предварителна проверка и я възложих на специализираната следствена служба. Проверката приключи в края на моя мандат и не беше редно аз да взема становище. Мнението на тази служба бе за образуване на следствие срещу Иван Костов, който в качеството си на финансов министър е позволил на фондация "Сапио" да внесе продукти, които подлежат на мито, без обмитяване. По този начин държавата е увредена с голяма сума. По това време Костов се оправдава с митничарите, а това е неморално, тъй като те не могат да не изпълнят разпореждане на началника си..."
На въпроса на журналистката, че всъщност следствие не е било образувано по негово време, а в момента е станало ясно, че проверката е прекратена поради изтекла давност, Татарчев дава следният съвет: "Този въпрос може да се реши, след като се решат други проблеми. Първо по кой текст от Наказателния кодекс трябва да отговаря г-н Костов, от това следва и давността. Второ - може да има нови факти, които да променят нещата. И на трето място може да се спори и по въпроса, дали предварителната проверка представлява наказателно преследване, или не. Това е спорен въпрос. Отговорите на тези въпроси трябва да дадат прокуратурата и следствието. И след това съдът." Така приключва Татарчев обяснението на какво е правено и какво може да се направи по аферата "Сапио". И нито дума за вина, че Прокуратурата е излязла веднъж със заключение, че Костов е невинен през 1993 година, че не е направила нищо, за да се разследват действията на Иван Костов, с този негов личен подпис, поставен под писмо за безмитен внос. Подпис - нито в качеството си на министър, нито в някакво свое лично качество. А вредата от подписа нараства в геометрична прогресия, тъй като писмото с подписа на Костов е размножено десетократно и раздадено, за да се оправдае безмитен внос на акцизни стоки за десетки, стотици милиона лева. В момент, когато курсът на долара в държавата се движи между 18 до 20 лева за долар.
През годините, защитници на Иван Костов колчем се излезеше с проблема "Сапио" започваха да изтъкват как бившият финансов министър Иван Костов е наложил запор върху имуществото на фондацията и че така е бил ликвидиран ущърбът, нанесен на държавата - версия твърде недоказана и нестабилна.
На 1 февруари тази година, в българския парламент, темата "Сапио" отново влиза в устата на депутатите. И всичко започва от изказването на лидера на ДСБ, Иван Костов, който отваря дума за корупцията в Прокуратурата:
ИВАН КОСТОВ /ДСБ/: Господин председател, госпожи и господа народни представители! Правя изявление от името на парламентарна група. Тези дни Главната прокуратура се отчете пред Европейската комисия. За 30 магистрати има данни за корупция. И това е само до окръжно ниво на проверка! Както е добре известно, корупцията и престъпността са във високите етажи на съдебната власт. Впрочем още на 23 февруари новият главен прокурор ще има възможността да види лицето на мафията в самата Главна прокуратура. Достатъчно е да зададе елементарния въпрос на персонала кои са били най-честите гости в кабинета на неговия предшественик и каква е била истинската роля на прокурора от Окръжна прокуратура Спартак Дочев, превърнат в дясна ръка на Никола Филчев. Затова трябва да бъдат снети имунитетите на магистратите.../Смях в залата./ Новият главен прокурор поиска да се снемат имунитетите. Президентът поиска същото. ДСБ иска това отдавна. Искаме го в Договора за силна България.
РАМАДАН АТАЛАЙ /ДПС, от място/: Разсмиваш ме!
ИВАН КОСТОВ: Сега, след като и най-късогледите видяха причините, настояваме категорично да снемем имунитетите на политиците и магистратите с предстоящата промяна на Конституцията. Ако не ги снемем, мафиотските изнудвания напълно ще подчинят тази зала. Позорно е обстоятелството, че не се внася за решаване проблемът с имунитета на Стефан Софиянски. По този начин оправдаващите изнудват, за да принудят Българския народен съюз да даде гласове за бърза промяна в Конституцията - бърза и безполезна.
И накрая, още един аргумент. Привилегиите надвиснаха заплашително над Българската социалистическа партия, Националното движение Симеон Втори и Движението за права и свободи. Новият главен прокурор заяви, че ще поиска имунитетите на всички депутати, срещу които има дела. Ако изпълни това обещание, какво ще правите, другари и другарки, с вашите потърпевши? /Шум в блока на КБ, НДСВ и ДПС./ Ще разпъвате политически чадър над тях или ще ги давате на прокурор? Демократи за силна България настояваме за принципно и по Конституция снемане имунитетите на депутатите и магистратите, за да няма политически, прокурорски, съдебни и каквито и да било изнудвания. Всички да станем равни! Защото сега ние тук и онези в съдебната система не сме. Имаме привилегията да не се съобразяваме със законите. Демократи за силна България сме категорично против това. Видяхме, че е опасно за всички ни депутатите и магистратите да стоят над законите в Република България, защото създават престъпност и корупция. Благодаря за вниманието. /Ръкопляскания от блока на ДСБ./"
Думите на Иван Костов предизвикват ответна реакция в групата на БСП и думата взема Татяна Дончева.
ТАТЯНА ДОНЧЕВА /КБ/: Казват, че в политиката може да се издържи дълго, ако си безочлив и разчиташ на късата човешка памет. Господин Костов е един от политическите дълголетници на прехода, който очевидно е намерил начин да оцелява през аферата "Сапио", през аферата "Фондация "Демокрация" и да се появи днес, когато с мъка вкара парламентарна група, за да се изправи пред нас като съдник.
Господин Костов, Вие сте един от авторите на прехода и неговите недъзи, поради което не можете да бъдете наш съдник. Вие сте един от хората, които създадоха схемите за политическа корупция още от Фондация "Сапио". /Ръкопляскания от КБ./ И независимо че в продължение на години съумявахте много добре да подреждате съдебната система, която да Ви направи дъвка за медиите, но не и досегаем за правосъдието, Вие не можете да бъдете никому съдник.
Вие сте човекът, който измисли схемите с фондациите и източването на държавата. Вие сте човекът, който си позволяваше седмици наред да коментира избори на главни прокурори, след като последните два избора, крайно несполучливи, сложили един тежък отпечатък върху политическото минало на България четиринадесет години, бяха лично сложени от Вас и с Ваша протекция. Днес искате да бъдете съдник, защото сте останали недосегаем, понеже сте ги редили. Това е много недостойно. Вие не можете да бъдете съдник на българските политици, нито пътеводна звезда, нито водач.
Вие сте човек с много качества за политик. Никога не съм крила, че част от тях ме възхищават. Но Вие нямате морал и нямате съвест да бъдете водач. Ако някой иска да Ви следва от вашите редици, това е негова работа. Да се изправяте пред нацията с претенции за трети път да я водите, твърдейки, че сте единица мярка за морал, е недостойно. И това може да си позволи само един крайно безочлив човек след "Фондация "Демокрация", понеже "Сапио" се позабрави, Ясен Златков продължава да стои в Америка, ако все още е жив."
"Иван Костов трайно свърза името си с аферата "Сапио"
- обясни проф. Велко Вълканов, бивш депутат в левицата. - Не беше толкова отдавна, че да забравим в какво тя се състоеше: като министър на финансите в правителството на Димитър Попов, Иван Костов разреши на своя съпартиец Ясен Златков, респ. на неговата фондация "Сапио" да внесе от чужбина стоки за милиони долари, без да плати дължимото мито. Така държавата ни бе ощетена с 338 498 022 лева /13 540 000 долара/. Извършено бе едно без съмнение тежко длъжностно престъпление, за което по всички правила на правовата държава следва да се носи наказателна отговорност. И наистина срещу Иван Костов бе образувано съответно производство, по което бе извършена и сериозна работа. То обаче не можа да стигне до своя диктуван от събрания доказателствен материал завършек - някой някъде сложи прът в колелото. Разговарях в ония дни с двама следователи, които, както се оказа, са работили тъкмо по случая "Сапио" Те бяха категорични: Делото "Сапио" е готово, ние чакаме прокуратурата да ни изпрати Иван Костов, но тя не прави това... Можем да предложим всякакви обяснения, но остава фактът, че в продължение на близо дванадесет години прокуратурата не предприе необходимите следствени действия по случая "Сапио"... Дни преди да изтече мандатът му Татарчев направи небивалото за един прокурор изявление: Да, Иван Костов е виновен, но аз няма да го привлека към наказателна отговорност, за да не каже, че искам да си отмъщавам."Аферата "Сапио"
Фондация "Сапио" е една от близо 900-те, регистрирани по Закона за лицата и семейството в периода 1990-1991 г. Почти всички те, вместо с благотворителност се занимаваха с безконтролен внос на цигари, алкохол парфюмерия, петрол, бельо. Използваха изключителните данъчни и митнически привилегии, дадени им от държавата. Фондацията "Сапио" с председател кандидата на философските науки Ясен Златков не прави изключение.Чак през февруари 1992 г. държавата "се сети", че губи милиони долари от невнесени митни сборове, и прекрати далаверата с постановление на Министерски съвет. Точно по същото време - 19 февруари 1992 г., председателят на "Сапио Фондация", кандидатът на философските науки Ясен Златков пише писмо до тогавашния министър на финансите Костов: "Г-н Министър, за да набере необходимите средства за постигане на своите цели "Сапио Фондация" е подписала договори и е извършила плащания към чужбина за доставката на стоки от внос. Икономическите разчети за стоките са направени с оглед преференциите, предоставени на Фондациите по силата на ПМС 133 от 1990 г." Златков не упоменава нито с какви цели, нито какво ще се внася. Накрая Златков моли по изключение Костов да му разреши да си внесе стоките по режима на вече отмененото постановление.
Според официално лансираната версия Костов се дърпал няколко дни, докато накрая на крак на 24 март 1992 г. слага резолюция: "По изключение до 31.3.92 г."
Скандалът около "Сапио" гръмва няколко месеца след подписа на Костов. Главна прокуратура започна предварителна проверка, която приключва на 10 февруари 1993 г. с мнение, че няма достатъчно данни за извършено престъпление. Никой не обяснява защо.
Случаят обаче не заглъхва. Той става предмет на доклада от 1994 г. на Временната анкетна комисия за проучване на сигналите за корупция в законодателната и изпълнителната власт, с председател Анна Караиванова. Комисията се оплаква, че Костов е отказал да даде обяснение пред нейните членове и им заявил, че е "изложил всички обстоятелства в прокуратурата". Според проверката на комисията става известно, че фондацията "Сапио" дължи на държавата 338 498 022 лв. към 1992 г. от невнесени мита, акцизи, данъци, такси и вноски. Самият Костов твърди през годините, че е имал право да разреши вноса и дори не се е възползвал от правата си в пълнота."
Как коментира Иван Костов действията си по аферата Сапио"
"Аз съм абсолютно сигурен, че съм действал на основата на закона. Аз съм сигурен в нещо повече - че съм спрял аферата "Сапио", твърди министър-председателят Иван Костов. Според него именно той е наложил възбрана върху имуществото на "Сапио". "Защото е започнато дело, което впоследствие, вече след моето оттегляне от министерството, на следващата година беше спечелено от митниците и имуществото беше конфискувано", казва още Костов. "Аз имам самочувствието на човек, който се е справил с въпроса, а не на потърпевш", заключава той.Реверансът на Филчев
"Иван Костов не е извършил престъпление по случая "Сапио" като министър на финансите през 1991-1992 г." Това реши завеждащият отдел "Ръководство и надзор на предварително производство" при Върховна касационна прокуратура Ангел Ганев въз основа на закона, след като проучи всички обстоятелства по случая. Писмено становище в същия смисъл е изразил и зам.-главният прокурор Д. Димитров." Денят е 4 март 1999 г., а това е първото официално съобщение на тогава съвсем новия главен прокурор Никола Филчев.
Утре историята, с най-големия провал на Прокуратурата продължава. Ще стане дума за съдбата на другите двама участници в аферата "Сапио" - Ясен Златков и Христофор Събев, ще потърся обяснение защо двама главни прокурори заложиха авторитета си, за да спасят главата на Иван Костов, а също така и как най-скандалният случай на източване на държавни пари отиде в архив, за да помогне на Командира за възкръсне от пепелта за политиката.
